Рыночные реформы 90-х гг., несмотря на некоторые позитивные последствия для России, привели к разрыву значительной части межрегиональных связей и технологических цепочек, усилению дезинтеграционных и фрагментационных процессов в пространстве, формированию «островов экономической выгоды» национального уровня и деградации внутрирегиональных центров притяжения. Довольно четко это прослеживается на примере Европейского Севера России. Актуальность решения обозначенных проблем обусловлена острой необходимостью поиска внутренних факторов и источников развития России в современных экономических и геополитических условиях.
В исследовании обосновано, что одним из таких факторов является пространственная интеграция регионов, которая посредством наращивания производственно-экономической, миграционной, транспортной и других видов связности, способствует ускорению социально-экономического развития территорий.
Авторы отмечают, что в целях формирования единого экономического пространства России необходимо обеспечивать межрегиональную и внутрирегиональную связность на рынках факторов производства, поддерживать сбалансированный и взаимовыгодный обмен потоками населения, товаров, финансовых ресурсов и др. При этом стоит учитывать, что миграционные потоки являются мощным фактором преобразования пространства – в рыночных условиях вслед за движением населения осуществляется переток капитала, изменяется конъюнктура на рынке труда, происходит перераспределение по территории создаваемого общественного продукта. Однако с учетом сложившейся в субъектах ЕСР демографической ситуации, усугубляемой мощным миграционным оттоком населения с северных территорий и всё возрастающим спросом на рабочую силу в «якорных центрах» страны, обеспечить связность пространства, а также комплексное социально-экономическое развитие северных регионов является крайне сложной, но важнейшей задачей.
На основе проведенных авторами расчетов обосновано, что в постсоветский период Европейский Север несколько утратил свои внутренние взаимосвязи, однако в то же время стал более интегрирован в пространство Северо-Западного федерального округа. Значительная миграционная связь субъектов ЕСР и СЗФО свидетельствует о наличии определенных интеграционных процессов в первую очередь в рамках округа. Повышению связности и углублению интеграции субъектов Европейского Севера в пространство СЗФО и страны в целом могут способствовать:
- оптимизация размещения производительных сил и расселения населения на принципах экономической и социальной целесообразности,
- формирование благоприятных социально-экономических условий для проживания и работы,
- формирование межрегиональных объединений и кластерных форм,
- инвестиционная поддержка межрегиональных проектов и содействие развитию деловых контактов со стороны органов власти и местного самоуправления,
- законодательное и бюджетное обеспечение процесса интеграции, смягчение административных барьеров и нивелирование других ограничивающих факторов.
Статья подготовлена при финансовой поддержке гранта Президента Российской Федерации № МК-2099.2020.6 «Механизмы управления пространственной интеграцией экономики регионов Европейского Севера России в контексте реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».